圖文/鏡週刊
去年5月間,桃園市平鎮山區一處非法的台灣高山犬繁殖場,因飼主入監服刑,鐵皮圍籬內30多隻體型威猛壯碩的高山犬無人餵養,竟全瘦成皮包骨、感染皮膚病,甚至發生狗咬狗的慘劇,桃園市府動物保護處據報前往查處,卻未依法將這批受虐犬隻逕行沒入,且7個多月來未開出任何罰單,還要求舉報者提供相關證據,動保團體和民代痛批動保處不僅慷納稅人之慨,且自宮架空《動物保護法》,行政怠惰無以為甚。
車子緩緩駛入桃園市平鎮區一處溝渠旁的山徑,無法會車的小道兩側盡是雜草,來到山下一處玻璃防護牆的平房,「吼、吼、吼」的低沉急切吠叫聲從隔壁的鐵皮圍籬傳出,2、3隻身高約有近7、80公分的高山犬衝到門邊,透過門縫望著陌生人,呆滯的眼神略顯狐疑。
荒蕪平房信箱內的信件多已破損,顯然屋主鮮少在此出入,高2米半以上的鐵籬則難以一窺堂奧,爬上山坡才察覺籬內2黃1黑共3隻高山犬,7個月前這處占地40坪的空地,竟是一座高山犬的煉獄,原本每隻市價曾經高達新台幣百萬元的名犬,下場比路邊流浪狗還不堪。
環境惡劣 犬隻成皮包骨
去年5月18日,桃園市推廣動物保護協會獲報這處非法高山犬繁殖場,隨即通報桃園市政府動保處派員前往取締,當時場外不僅糞水流出,還夾雜著一股屍臭味,現場呂姓女子坦承因為多日沒有餵養,犬隻可能有餓到狗吃狗的情形。
當天現場沒有水和飼料,都是狗糞和尿騷味,環境相當惡劣,清點場內共有37隻高山犬,牠們不僅因為過度饑餓、羸弱不堪,暴瘦得根本無法站立,多數癱軟在地,有的還患有嚴重皮膚病,皮毛掉去大半,有的眼鼻出現黃膿、水腫、跛足和肢體外傷潰爛等,悲慘情狀令人不忍卒睹。
呂女宣稱,繁殖場的土地是租來的,哥哥才是飼主,4月間他因案入獄服刑,她是受託代為照養。依照現場的狀況,飼主至少已經違反《動物保護法》及《動物傳染病防治條例》等多項條文,得受罰數百萬元。
執法疏忽 稽查態度消極
動保人士在清理環境過程中,還在棧板下發現不少獸類頭骨和牙齒,疑為犬隻互咬後腐死的殘骸,因此採證交給動保處送驗。「這批高山犬沒有植入晶片、絕育和定期投藥、施打狂犬疫苗,飼主全然沒有寵物登記和動物防疫的衛生安全概念,更荒謬的是稽查過程中,動保處竟未派動保檢查員(承辦獸醫)到場蒐證,執法機關疏忽證據保全的責任。」桃園市推廣動物保護協會祕書長劉盈如氣憤地說。
12月8日,動保團體追查此案7個多月的後續進度,才意外發現原來桃園市動保處竟然陷入「昏睡」,連一張罰單都沒有開出去,經過二週密集追蹤,動保處才要求動保團體提供所有證據和犬隻醫檢記錄,令人納悶具備行政權和調查權的動檢員,竟然可以端坐在辦公室,完全不主動查訪蒐證,觀察記錄每隻狗的身體狀況和行為反應,劉盈如不禁質疑:「如果民間組織不追蹤,動保處長就不用管理掌握下屬的工作狀況嗎?還是只等著民眾將自行檢舉蒐證資料送上去」。
綜觀動物虐待案件從查訪、蒐證和舉發,往往都是民間團體或民眾冒著生命危險長期埋伏跟監,然而桃園市動保處卻將調查權和強制處分權力束之高閣,荒腔走板行徑令人震驚與不解,一面當散財童子,一面又架空踐踏法律尊嚴,無異是動物保護最負面的教材。
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